12月19日，中國人民銀行等三部門對外發(fā)布《人民幣現(xiàn)金收付及服務規(guī)定》（簡稱“《規(guī)定》”），進一步防范和整治拒收人民幣現(xiàn)金行為，構建多元支付方式共同發(fā)展下的現(xiàn)金便利流通環(huán)境。規(guī)定將自2026年2月1日起施行。

根據(jù)《規(guī)定》，收費單位、經(jīng)營主體應尊重社會公眾對合法支付方式的自主選擇權。除因履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務或法定職責而應使用非現(xiàn)金支付工具情形外，不得拒收現(xiàn)金，不得要求或誘導他人拒收現(xiàn)金，不得對現(xiàn)金支付采取歧視性措施，損害現(xiàn)金支付便利。

《規(guī)定》基于分類管理和普遍適用的原則，提出保障現(xiàn)金支付的基本要求。

對于采取人工方式收款、提供面對面服務以及線上預約、交易，線下完成服務或貨物交付，具備當面收款條件的，應支持現(xiàn)金支付，保持合理的零錢備付。

對于采取無人值守、機具設備等自助服務模式，以及采用“一卡通”結算、進行統(tǒng)一管理的園區(qū)、廠區(qū)、景區(qū)、學校等場所，經(jīng)營主體應在醒目位置標識支付方式，現(xiàn)金收取轉(zhuǎn)換方式及服務聯(lián)系電話。

對于全部交易、支付、服務均通過網(wǎng)絡完成的，收費單位、經(jīng)營主體應提前公示支付方式，充分尊重公眾的知情權和選擇權。

對于收費單位、經(jīng)營主體委托其他單位代為收款的，委托方應當通過協(xié)議、通知、聲明等書面形式，要求受托方接受現(xiàn)金。

對于收費單位推廣數(shù)字政務，經(jīng)營主體開展商業(yè)模式創(chuàng)新，應充分考慮公眾使用現(xiàn)金的需要以及可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，不得排斥或歧視現(xiàn)金支付。

此外，《規(guī)定》充分考慮老年人、殘障人士、境外人士辦理現(xiàn)金業(yè)務的需求和習慣，要求銀行建立現(xiàn)金服務應急保障機制，針對突發(fā)情況及特殊群體的現(xiàn)金需求，保障現(xiàn)金供應、優(yōu)化窗口服務、維護營業(yè)網(wǎng)點秩序。

中國人民銀行有關部門負責人表示，人民幣是我國的法定貨幣，人民幣現(xiàn)金作為最基礎的支付工具，在服務實體經(jīng)濟、實現(xiàn)普惠金融、維護金融穩(wěn)定等方面發(fā)揮重要兜底作用。近年來，中國人民銀行踐行金融為民、金融惠民，積極推進現(xiàn)金流通環(huán)境建設，持續(xù)整治拒收現(xiàn)金，提升全社會現(xiàn)金服務水平，保障公眾支付方式選擇權。從當前情況看，全國拒收現(xiàn)金有關投訴顯著減少，人民群眾的支付方式選擇權得到有效保護，“拒收現(xiàn)金違法”的觀念深入人心。但是，經(jīng)營主體收現(xiàn)意愿下降具有一定普遍性、趨勢性，拒收現(xiàn)金行為仍難完全杜絕。在多元支付方式并存的條件下，發(fā)揮現(xiàn)金兜底作用，需要相關各方的共識和法律保障。因此，中國人民銀行會同國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局制定了《規(guī)定》，旨在進一步明確各類收費單位、經(jīng)營主體以及銀行業(yè)金融機構的現(xiàn)金服務義務，引導規(guī)范各相關主體共同建設和維護人民幣現(xiàn)金流通使用環(huán)境，保障整治拒收現(xiàn)金與優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境工作的持續(xù)性和有效性。