11月20日至22日，由中國(guó)法學(xué)會(huì)主辦的第七屆中國(guó)—東盟法治論壇在重慶舉行。論壇上，來自中國(guó)和東盟國(guó)家以及國(guó)際組織的法學(xué)法律界人士，圍繞“加強(qiáng)中國(guó)—東盟法治合作，共建周邊命運(yùn)共同體”的主題，展開交流對(duì)話。

與會(huì)嘉賓表示，中國(guó)和東盟國(guó)家間應(yīng)加強(qiáng)法治經(jīng)驗(yàn)和法律學(xué)術(shù)交流，深化法律、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，健全打擊跨國(guó)犯罪、化解跨境爭(zhēng)議等執(zhí)法司法合作機(jī)制，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，以高水平法治合作助力中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)取得新成效。

服務(wù)跨境經(jīng)貿(mào)合作，健全國(guó)際商事調(diào)解

10月28日，中國(guó)與東盟簽署自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)議定書。本次論壇上，如何進(jìn)一步完善國(guó)際經(jīng)貿(mào)法律規(guī)則、護(hù)航中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作，成為與會(huì)嘉賓關(guān)心的重要問題。

在論壇閉幕式上，中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王洪祥宣讀了《中國(guó)—東盟法治合作倡議》。倡議提出：“共同維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，支持《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)協(xié)議的落實(shí)”“加強(qiáng)在貿(mào)易便利化、海關(guān)合作、多國(guó)多園、陸上貿(mào)易規(guī)則等方面的法律協(xié)調(diào)，增進(jìn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、外貿(mào)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)與合規(guī)評(píng)定等方面的法律合作”。

“東盟已連續(xù)多年穩(wěn)居中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，兩者之間的經(jīng)貿(mào)投資關(guān)系越來越密切?！眹?guó)際調(diào)解院秘書長(zhǎng)鄭若驊說，這必然要求各方在法治領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)國(guó)際法治合作，繼而做到穩(wěn)定預(yù)期、化解風(fēng)險(xiǎn)、保障合作成果。

柬埔寨最高法院總檢察院副總檢察長(zhǎng)潘·萬拉特在論壇上致辭時(shí)表示，中國(guó)與東盟的法治合作，是實(shí)現(xiàn)和平、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。完善的法律框架具備如下功能：提升商業(yè)信心、保護(hù)投資者權(quán)益、便利跨境貿(mào)易、推進(jìn)科技創(chuàng)新。

完善跨境法律糾紛爭(zhēng)議解決機(jī)制，是中國(guó)、東盟法律合作的重要方面。如何更好運(yùn)用國(guó)際商事調(diào)解，是本次論壇探討的重要內(nèi)容。

在分論壇之一的西部陸海新通道國(guó)際商事仲裁論壇上，重慶仲裁委員會(huì)（重慶國(guó)際商事仲裁院）發(fā)布《重慶推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)成果》，系統(tǒng)展示重慶在國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)、國(guó)際一流仲裁人才隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)際商事仲裁服務(wù)高地建設(shè)取得的成效。

“國(guó)際一流的仲裁機(jī)構(gòu)，不僅僅體現(xiàn)在案件數(shù)量或規(guī)模上，更體現(xiàn)在規(guī)則的輸出力和裁決的國(guó)際公信力?！敝袊?guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)劉艷紅建議：推進(jìn)程序數(shù)字化與智能化，建設(shè)線上仲裁、電子送達(dá)、智能審理等體系，提升效率與透明度；完善裁決邏輯的國(guó)際兼容性，既要符合國(guó)際商事仲裁慣例，又要彰顯中國(guó)法治文化的理性與公正；打造國(guó)際化仲裁人才梯隊(duì)，為中國(guó)仲裁贏得國(guó)際話語權(quán)。

“新修訂的仲裁法進(jìn)一步完善了涉外仲裁制度，支持我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)‘走出去’和境外仲裁機(jī)構(gòu)‘引進(jìn)來’，鼓勵(lì)參與國(guó)際投資仲裁?！焙Ｄ蠂?guó)際仲裁院理事長(zhǎng)王帥表示，海南國(guó)際仲裁院將借助海南自貿(mào)港即將封關(guān)運(yùn)作的契機(jī)，積極拓展仲裁服務(wù)領(lǐng)域，滿足自貿(mào)港多元化、多層次的法律服務(wù)需求，塑造自貿(mào)港仲裁法律服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

治理打擊跨境犯罪，共同維護(hù)區(qū)域安全

跨境犯罪協(xié)作治理是新形勢(shì)下中國(guó)—東盟法治合作的重要方面。

“當(dāng)前，跨境犯罪，特別是電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等新型犯罪不斷涌現(xiàn)，給區(qū)域安全與發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。”在論壇全體會(huì)議上，最高人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)宮鳴表示，“我們?cè)概c東盟國(guó)家司法、檢察機(jī)關(guān)持續(xù)深化務(wù)實(shí)合作，進(jìn)一步暢通司法協(xié)助渠道，完善信息交流與個(gè)案協(xié)查機(jī)制，共同提升打擊跨境犯罪效能，切實(shí)維護(hù)本地區(qū)安全與穩(wěn)定?！?/p>

“人口販賣、洗錢、毒品犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪等非傳統(tǒng)犯罪不僅對(duì)各國(guó)的法治構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也對(duì)地區(qū)乃至國(guó)際的和平與穩(wěn)定帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為有效應(yīng)對(duì)此類犯罪，各國(guó)必須攜手合作，共同作出承諾?！本挼榉墒聞?wù)部副部長(zhǎng)兼副總檢察長(zhǎng)坦林烏表示，緬甸是多項(xiàng)打擊跨國(guó)犯罪國(guó)際公約的締約國(guó)，還與周邊國(guó)家簽訂雙邊司法協(xié)助協(xié)定，以進(jìn)一步深化相關(guān)合作。

論壇上，不少嘉賓提出，當(dāng)前跨境犯罪治理仍面臨諸多挑戰(zhàn)，例如，部分國(guó)家法律制度差異較大導(dǎo)致規(guī)則銜接不暢，新型犯罪的法律適用存在爭(zhēng)議，司法協(xié)作的效率有待進(jìn)一步提升。

在分論壇之一的中國(guó)—東盟跨境犯罪治理論壇上，重慶市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)孫海龍結(jié)合實(shí)踐提出建議：深化規(guī)則互認(rèn)，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)作基礎(chǔ)，就常見犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)采信規(guī)則達(dá)成共識(shí)；強(qiáng)化機(jī)制聯(lián)動(dòng)，提升打擊治理效能；推進(jìn)科技賦能，破解跨境治理難題；加強(qiáng)人才交流，筑牢能力建設(shè)根基。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)程雷就優(yōu)化我國(guó)涉外刑事管轄、跨境證據(jù)的審查規(guī)則等問題提出立法建議。他表示，例如跨境網(wǎng)絡(luò)取證，應(yīng)當(dāng)遵循《聯(lián)合國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》的精神，增加規(guī)定全天候電子數(shù)據(jù)取證合作機(jī)制，簡(jiǎn)化國(guó)際合作程序，對(duì)于重罪案件應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)現(xiàn)快速保全、披露、實(shí)時(shí)收集等相互協(xié)助機(jī)制，明確跨境數(shù)據(jù)調(diào)取的權(quán)限、范圍、程序。

培養(yǎng)涉外法治人才，推動(dòng)學(xué)術(shù)交流互鑒

“我國(guó)與東盟各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，東盟各國(guó)法律體系的多元化，使涉外法治人才培養(yǎng)尤顯迫切?！痹诜终搲坏闹袊?guó)—東盟法學(xué)院院長(zhǎng)論壇上，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)梅夏英說。

對(duì)此，梅夏英建議：強(qiáng)化國(guó)家統(tǒng)籌與頂層設(shè)計(jì)，制定專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)立專項(xiàng)資金、推動(dòng)育用銜接；加強(qiáng)涉外法治理論研究與學(xué)科交叉融合，深化東盟相關(guān)法律領(lǐng)域研究，推動(dòng)法學(xué)與外語、國(guó)際關(guān)系、區(qū)域國(guó)別研究等學(xué)科交叉融合；構(gòu)建多元化培養(yǎng)體系。

論壇上，不少嘉賓分享了在涉外法律人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)—東盟法學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)、廣西民族大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)陳星介紹，中國(guó)—東盟法學(xué)院整合東盟語言、師資、教材、研究、研訓(xùn)平臺(tái)、法律實(shí)踐六大資源，打造一體化的東盟區(qū)域國(guó)別法治人才培養(yǎng)體系?！拔磥?，中國(guó)—東盟法學(xué)院將進(jìn)一步優(yōu)化東盟語言與法律課程的融合機(jī)制，拓展與東盟國(guó)家高校及司法機(jī)構(gòu)的合作深度，完善產(chǎn)教融合協(xié)同育人機(jī)制，力爭(zhēng)培養(yǎng)更多符合國(guó)家戰(zhàn)略需求、適應(yīng)東盟區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)涉東盟法治人才?！标愋潜硎?。

西北政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬朝琦表示，西北政法大學(xué)堅(jiān)持以實(shí)踐為導(dǎo)向，通過模式重構(gòu)與機(jī)制聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建了“高校—實(shí)務(wù)部門—國(guó)際組織”三方協(xié)同的人才培養(yǎng)體系，并逐步拓展與東盟國(guó)家律師事務(wù)所、企業(yè)及高校的深度合作，持續(xù)提升人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與區(qū)域適應(yīng)力。

不少嘉賓還就未來進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)和東盟法學(xué)院校間合作提出建議和愿景。越南河內(nèi)法律大學(xué)副校長(zhǎng)黃春洲提出五點(diǎn)倡議，包括構(gòu)建區(qū)域內(nèi)可互認(rèn)的法律課程體系、建設(shè)區(qū)域法律咨詢?cè)\所網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)學(xué)術(shù)流動(dòng)與聯(lián)合發(fā)表、舉行夏令營(yíng)與多語言模擬法庭比賽、建設(shè)法律語言網(wǎng)絡(luò)與開放術(shù)語庫(kù)等。

老撾司法部國(guó)家司法學(xué)院院長(zhǎng)帕紹特·薩萬德表示，國(guó)際合作在促進(jìn)法律教育、聯(lián)合研究和信息交流方面有重要作用，由衷地希望與各國(guó)機(jī)構(gòu)交流經(jīng)驗(yàn)，共同開發(fā)法律課程。

在論壇上，“中國(guó)—東盟法學(xué)教育與研究聯(lián)盟秘書處”揭牌。

“聯(lián)盟的成立將成為連接中國(guó)與東盟法學(xué)智慧與力量的橋梁，匯聚各方優(yōu)質(zhì)資源，聚焦法治人才培養(yǎng)、前沿法律問題研究與法律文化交流互鑒，為區(qū)域法治協(xié)同與發(fā)展注入新動(dòng)能?！蔽髂险ù髮W(xué)副校長(zhǎng)張曉君說。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年11月24日 06 版）